關(guān)于印發(fā)云南省公安機(jī)關(guān)民用爆炸物品安全監(jiān)管服務(wù)和治安檢查工作規(guī)定兩個(gè)規(guī)范性文件的通知
云公規(guī)〔2020〕1號(hào)
各州、市公安局：
《云南省公安機(jī)關(guān)民用爆炸物品安全監(jiān)管服務(wù)工作規(guī)定》和《云南省公安機(jī)關(guān)民用爆炸物品治安檢查工作規(guī)定》已經(jīng)廳黨委會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將兩個(gè)規(guī)范性文件印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
云南省公安廳
2020年5月29日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
云南省公安機(jī)關(guān)民用爆炸物品安全監(jiān)管服務(wù)工作規(guī)定
第一章總則
第一條為規(guī)范民用爆炸物品安全監(jiān)管服務(wù)工作，按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》、《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》、《爆破作業(yè)人員資格條件和管理要求》、《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)定。
第二條 云南省內(nèi)民用爆炸物品從業(yè)單位和爆破作業(yè)人員的管理、民用爆炸物品的購(gòu)買和運(yùn)輸、爆破作業(yè)項(xiàng)目許可、爆破作業(yè)活動(dòng)備案、爆破作業(yè)施工等公共安全監(jiān)管工作，適用本規(guī)定。
第三條民用爆炸物品從業(yè)單位是指民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)的單位。
爆破作業(yè)人員是指由公安機(jī)關(guān)核發(fā)作業(yè)資格的爆破工程技術(shù)員、爆破員、安全員和保管員。
第四條民用爆炸物品安全監(jiān)管服務(wù)工作遵循依法、公開(kāi)、公正、規(guī)范、利企、便民的原則。
第五條民用爆炸物品從業(yè)單位依法自主經(jīng)營(yíng)，自主選擇合法民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)，購(gòu)買爆破作業(yè)和經(jīng)營(yíng)所需的民用爆炸物品；自主決定和組織實(shí)施爆破相關(guān)的活動(dòng)。
具有危貨運(yùn)輸資質(zhì)的民用爆炸物品從業(yè)單位，可申請(qǐng)民用爆炸物品運(yùn)輸或提供民用爆炸物品運(yùn)輸服務(wù)。
爆破作業(yè)人員依法自主選擇民用爆炸物品從業(yè)單位從業(yè)。
第六條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查監(jiān)管等規(guī)定和要求，對(duì)爆破作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行治安檢查。
治安檢查事項(xiàng)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”，保障爆破作業(yè)單位的權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，治安檢查的結(jié)果納入危爆從業(yè)信用管理。
第二章監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)
第七條省公安廳指導(dǎo)全省民用爆炸物品從業(yè)單位和爆破作業(yè)人員從業(yè)活動(dòng)的公共安全監(jiān)管執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位資質(zhì)審批和查處。
州（市）公安局指導(dǎo)轄區(qū)民用爆炸物品從業(yè)單位和爆破作業(yè)人員從業(yè)活動(dòng)的公共安全監(jiān)管執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)非營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位資質(zhì)審批、爆破作業(yè)人員考核和資格證核發(fā)、爆破作業(yè)項(xiàng)目審批，查處民用爆炸物品從業(yè)單位和爆破作業(yè)人員的違法行為。
縣（市、區(qū)）公安局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民用爆炸物品從業(yè)單位和爆破作業(yè)人員從業(yè)活動(dòng)的公共安全監(jiān)管執(zhí)法工作，接受爆破作業(yè)備案，受理審批核發(fā)民用爆炸物品購(gòu)買許可證和運(yùn)輸許可證，查處民用爆炸物品從業(yè)單位和爆破作業(yè)人員的違法行為。
公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)民用爆炸物品從業(yè)單位和爆破作業(yè)人員從業(yè)活動(dòng)的公共安全監(jiān)管執(zhí)法工作，依法開(kāi)展治安檢查。
第八條公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極建設(shè)監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)，推行民用爆炸物品從業(yè)活動(dòng)和監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)信息化管理服務(wù)，實(shí)行信息系統(tǒng)巡查和異常預(yù)警核查反饋工作機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)全程的公開(kāi)、透明和高效。
第九條公安機(jī)關(guān)維護(hù)民用爆炸物品從業(yè)單位和爆破作業(yè)人員的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》第二十二條第四款的規(guī)定，公安部或者云南省人民政府根據(jù)需要，在特定區(qū)域、特定時(shí)間，決定對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)出口、運(yùn)輸、銷售、使用、報(bào)廢實(shí)施管制。
第十條法定的公安機(jī)關(guān)在受理、審批和備案工作中，不得增加非法定程序和審批條件，不得增加民用爆炸物品從業(yè)單位和爆破作業(yè)人員義務(wù)。
第十一條公安機(jī)關(guān)受理爆破作業(yè)單位資質(zhì)、爆破作業(yè)人員資格、爆破作業(yè)項(xiàng)目審批申請(qǐng)，應(yīng)出具受理通知書，指派2名民警進(jìn)行審查。
第十二條建立民用爆炸物品安全監(jiān)管執(zhí)法工作評(píng)查長(zhǎng)效機(jī)制。
省公安廳每年組織一次案件專項(xiàng)評(píng)查，州（市）公安局每半年組織一次案件專項(xiàng)評(píng)查。
第十三條民用爆炸物品從業(yè)的行政許可、治安檢查、案件查辦情況的專項(xiàng)評(píng)查結(jié)果，納入公安機(jī)關(guān)年度執(zhí)法質(zhì)量考核和綜合評(píng)價(jià)工作。
第十四條民用爆炸物品安全監(jiān)管工作崗位實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)崗位管理，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全廉政承諾、定期交流輪崗、雙人辦理業(yè)務(wù)、服務(wù)對(duì)象評(píng)議、社會(huì)舉報(bào)監(jiān)督以及集體決策、上級(jí)監(jiān)督等廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管控機(jī)制和制度。
第十五條各級(jí)公安機(jī)關(guān)設(shè)置舉報(bào)電話、信箱、微信公眾號(hào)，接受社會(huì)對(duì)民用爆炸物品安全監(jiān)管服務(wù)活動(dòng)的投訴和舉報(bào)。
舉報(bào)投訴等的處理情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)回告當(dāng)事人，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第十六條公安機(jī)關(guān)和民警依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策，按照本規(guī)定履行職責(zé)，開(kāi)展民用爆炸物品安全監(jiān)管執(zhí)法工作，不受任何組織、單位和個(gè)人的干預(yù)、阻礙，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不受責(zé)任追究。
第三章 對(duì)從業(yè)單位的監(jiān)管
第十七條民用爆炸物品從業(yè)單位申請(qǐng)爆破作業(yè)單位資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和數(shù)量的爆破作業(yè)人員；
（二）固定資產(chǎn)、專用設(shè)備和設(shè)施等符合標(biāo)準(zhǔn)。
申請(qǐng)爆破作業(yè)資質(zhì)可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)，也可提交紙質(zhì)材料申請(qǐng)。申請(qǐng)營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格。
第十八條 受理核發(fā)營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位資質(zhì)，應(yīng)審查下列材料：
（一）《爆破作業(yè)單位許可證》（營(yíng)業(yè)性）申請(qǐng)表；
（二）爆破作業(yè)人員崗位配備和資格情況說(shuō)明；
（三）公司凈資產(chǎn)、爆破作業(yè)專用設(shè)備情況說(shuō)明；
（四）安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度情況說(shuō)明。
第十九條 受理核發(fā)非營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位資質(zhì)，應(yīng)審查下列材料：
（一）《爆破作業(yè)單位許可證》（非營(yíng)業(yè)性）申請(qǐng)表；
（二）合法生產(chǎn)活動(dòng)及作業(yè)區(qū)域的相關(guān)證明材料；
（三）爆破作業(yè)人員崗位配備和資格情況說(shuō)明；
（四）安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度說(shuō)明。
第二十條 爆破作業(yè)單位資質(zhì)審查自受理之日起，10個(gè)工作日內(nèi)完成審查、審批工作。
對(duì)符合條件的，自作出許可決定之日起，5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《爆破作業(yè)單位許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自完成審查之日起，2個(gè)工作日內(nèi)書面向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)受理《爆破作業(yè)單位許可證》到期延續(xù)換證、記載事項(xiàng)或單位名稱、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、單位地址變更申請(qǐng)的，自受理之日起，2個(gè)工作日內(nèi)完成審查、審批工作。
對(duì)符合條件的，自完成審查之日起，2個(gè)工作日內(nèi)換發(fā)相應(yīng)資質(zhì)證照；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自完成審查之日起，2個(gè)工作日內(nèi)書面向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。
第二十二條依法取得爆破作業(yè)單位資質(zhì)的民用爆炸物品從業(yè)單位可以建設(shè)混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)。
混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)僅限本單位合法的爆破作業(yè)活動(dòng)使用。
第二十三條混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合《爆破安全規(guī)程》、《民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》的要求，經(jīng)具有煙花爆竹類甲級(jí)評(píng)價(jià)資質(zhì)機(jī)構(gòu)安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)合格，建立安全管理機(jī)構(gòu)和制度，配置相應(yīng)的崗位人員。
第二十四條混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)備案登記應(yīng)提交混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)購(gòu)置證明、安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位人員配置、安全管理制度等情況。
第二十五條混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)備案登記由核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的公安機(jī)關(guān)受理，20個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作。
對(duì)備案材料齊備且真實(shí)有效的，予以登記確認(rèn)；對(duì)不符合安全條件的，應(yīng)書面通知撤回備案資料。
第二十六條混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)使用硝酸銨，由建設(shè)混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)的爆破作業(yè)單位所在地縣（市、區(qū)）公安局受理購(gòu)買申請(qǐng)，審批核發(fā)購(gòu)買許可證。
購(gòu)買的硝酸銨應(yīng)當(dāng)按照危化品進(jìn)行運(yùn)輸和存儲(chǔ)，建立購(gòu)買和使用臺(tái)賬。
第二十七條混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)生的爆炸物品應(yīng)建立閉環(huán)管理臺(tái)賬，禁止轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出借、抵押、贈(zèng)送；使用剩余或系統(tǒng)清潔清理出的混合渣料應(yīng)專庫(kù)存放，實(shí)行安全守護(hù)和存儲(chǔ)、使用、銷毀臺(tái)賬登記制度。
第二十八條縣（市、區(qū)）公安局受理民用爆炸物品購(gòu)買申請(qǐng)，應(yīng)審查下列材料：
（一）《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》申請(qǐng)表；
（二）民用爆炸物品的用途說(shuō)明。
第二十九條縣（市、區(qū)）公安局受理民用爆炸物品運(yùn)輸申請(qǐng)，應(yīng)審查下列材料：
（一）《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》申請(qǐng)表；
（二）車輛運(yùn)輸安全技術(shù)條件；
（三）運(yùn)輸險(xiǎn)情應(yīng)急處置方式；
（四）民用爆炸物品出口運(yùn)輸?shù)模峤怀隹谂鷾?zhǔn)證明。
第三十條縣（市、區(qū)）公安局受理審批民用爆炸物品購(gòu)買和運(yùn)輸許可，應(yīng)1個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面向申請(qǐng)人說(shuō)明不符合條件的原因和需要補(bǔ)正的材料。
第三十一條縣（市、區(qū)）公安局接收民用爆炸物品從業(yè)單位的生產(chǎn)和銷售備案登記，對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面向申請(qǐng)人說(shuō)明不符合條件的原因和需要補(bǔ)正的材料。
第四章 對(duì)作業(yè)人員的監(jiān)管
第三十二條 爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有完全民事行為能力；
（二）無(wú)刑事處罰記錄；
（三）無(wú)涉恐、吸毒等不適宜從事爆破作業(yè)的；
（四）具備相應(yīng)學(xué)歷教育要求；
（五）爆破工程技術(shù)人員年滿18周歲且不超過(guò)70周歲；
（六）爆破員、安全員和保管員年滿18周歲且不超過(guò)60周歲。
第三十三條爆破作業(yè)人員培訓(xùn)和考核工作實(shí)行“培考分離”制度，禁止公安機(jī)關(guān)和民警收取考試服務(wù)費(fèi)、指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參與培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理。
省公安廳、州（市）公安局定期組織爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員、保管員的資格考核工作，考核專家費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)等支出列入公安工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
推行個(gè)人自主自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)自學(xué)、單位自主培訓(xùn)、行業(yè)協(xié)會(huì)或教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授課輔導(dǎo)等形式，開(kāi)展爆破業(yè)務(wù)知識(shí)和技能學(xué)習(xí)。
鼓勵(lì)爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員自主培訓(xùn)和自學(xué)備考。
第三十四條省公安廳組織全省爆破工程技術(shù)人員資格考核工作，指導(dǎo)和督促州（市）公安局運(yùn)用考核結(jié)果向通過(guò)考核的人員核發(fā)《爆破作業(yè)人員許可證》。
州（市）公安局組織爆破員、安全員、保管員資格考核工作，核發(fā)轄區(qū)內(nèi)爆破作業(yè)單位作業(yè)人員的《爆破作業(yè)人員許可證》。
第三十五條省公安廳應(yīng)當(dāng)在組織爆破工程技術(shù)人員資格考核前60日，公告考核大綱、考核時(shí)間和地點(diǎn)、報(bào)名截止時(shí)間。
州（市）公安局應(yīng)當(dāng)在組織爆破員、安全員、保管員資格考核前30日，向省公安廳報(bào)備組織考核方案；省公安廳依據(jù)報(bào)備的方案，于考核前15日在全省范圍內(nèi)公告考核大綱、考核時(shí)間和地點(diǎn)、報(bào)名截止時(shí)間。
第三十六條 爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員、保管員申請(qǐng)參加作業(yè)資格考核，應(yīng)當(dāng)通過(guò)考核系統(tǒng)進(jìn)行。
爆破員、安全員、保管員可自主就近就便選擇申請(qǐng)參加作業(yè)資格考核。
通過(guò)資格考核的作業(yè)人員，憑考號(hào)和身份證到爆破作業(yè)單位所在地州（市）公安局申領(lǐng)《爆破作業(yè)人員許可證》。
爆破工程技術(shù)人員、安全員、爆破員、保管員不得兼任，禁止爆破作業(yè)人員同時(shí)持有不同類別的《爆破作業(yè)人員許可證》。
第三十七條組織爆破作業(yè)人員資格考核的公安機(jī)關(guān)應(yīng)在考核結(jié)束后2日內(nèi)，將考核成績(jī)錄入考核系統(tǒng)，考核成績(jī)?nèi)≌J(rèn)可。
州（市）公安局應(yīng)當(dāng)自考核成績(jī)錄入培訓(xùn)考核系統(tǒng)之日起，在2個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。
第三十八條爆破作業(yè)單位所在地的州（市）公安局應(yīng)當(dāng)對(duì)符合第三十三條從業(yè)資格條件，且考核通過(guò)的人員，在5個(gè)工作日內(nèi)，核發(fā)《爆破作業(yè)人員許可證》。
第三十九條煤礦企業(yè)職工符合第三十三條第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）項(xiàng)的規(guī)定，且持煤監(jiān)部門核發(fā)的爆破工《特種作業(yè)操作證》，即可參加爆破作業(yè)人員的資格考核，考核合格的核發(fā)《爆破作業(yè)人員許可證》。
同時(shí)持有《特種作業(yè)操作證》和《爆破作業(yè)人員許可證》的爆破作業(yè)人員，如期參加煤監(jiān)部門的復(fù)訓(xùn)并合格的，可不再參加公安監(jiān)管的年度復(fù)訓(xùn)。
第四十條爆破作業(yè)人員申請(qǐng)核發(fā)作業(yè)資格和變更工作單位的，由本人提交申請(qǐng)，現(xiàn)從業(yè)單位蓋章確認(rèn)，受理變更的州（市）公安局對(duì)符合條件的，應(yīng)即時(shí)辦結(jié)。
爆破作業(yè)人員不具備第三十三條第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定情形的，州（市）公安局注銷《爆破作業(yè)人員許可證》。
第五章 對(duì)爆破作業(yè)的監(jiān)管
第四十一條營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、郵寄提交紙質(zhì)材料等形式，提交爆破作業(yè)項(xiàng)目合同，向作業(yè)地的縣（市、區(qū)）公安局備案。
縣（市、區(qū)）公安局應(yīng)當(dāng)即時(shí)接受爆破作業(yè)單位的備案登記。
第四十二條縣（市、區(qū)）公安局應(yīng)當(dāng)采集在轄區(qū)內(nèi)作業(yè)的營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位下列信息：
（一）爆破作業(yè)單位資質(zhì)；
（二）與建設(shè)施工方簽訂的爆破作業(yè)合同；
（三）爆破作業(yè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破作業(yè)技術(shù)安全負(fù)責(zé)人信息；
（四）爆破施工的爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員、保管員信息；
（五）爆破作業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)爆破技術(shù)負(fù)責(zé)人信息；
（六）使用的民用爆炸物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。
第四十三條縣（市、區(qū)）公安局應(yīng)當(dāng)采集在轄區(qū)內(nèi)作業(yè)的非營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位下列信息：
（一）爆破作業(yè)單位資質(zhì)；
（二）爆破作業(yè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破作業(yè)技術(shù)安全負(fù)責(zé)人信息；
（三）爆破施工的爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員、保管員信息；
（四）使用的民用爆炸物品存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。
第四十四條縣（市、區(qū)）公安局通過(guò)系統(tǒng)資質(zhì)核查、人證查驗(yàn)、庫(kù)房實(shí)地查驗(yàn)等措施，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)爆破作業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，并將爆破作業(yè)單位的單位資質(zhì)、爆破現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員、保管員和民用爆炸物品存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)等基本信息推送轄區(qū)派出所。
第四十五條 城市、風(fēng)景名勝區(qū)、重要工程設(shè)施附近的爆破工程項(xiàng)目，以及需要審批的A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)爆破工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向州（市）公安局申請(qǐng)爆破作業(yè)許可，實(shí)行安全評(píng)估和安全監(jiān)理。
第四十六條州（市）公安局受理爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)，應(yīng)審查下列材料：
（一）《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審批表》；
（二）設(shè)計(jì)施工單位與工程項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂的爆破作業(yè)項(xiàng)目合同；
（三）安全評(píng)估單位與工程項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂的安全評(píng)估合同；
（四）安全監(jiān)理單位與工程項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂的安全監(jiān)理合同；
（五）爆破技術(shù)設(shè)計(jì)方案和施工組織設(shè)計(jì)；
（六）安全評(píng)估單位出具的安全評(píng)估報(bào)告；
（七）安全監(jiān)理單位出具的安全監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則；
（八）施工建設(shè)項(xiàng)目合法性承諾，爆破作業(yè)項(xiàng)目相關(guān)的合同、爆破設(shè)計(jì)方案和施工組織設(shè)計(jì)、安全設(shè)計(jì)報(bào)告等的真實(shí)合法承諾。
申請(qǐng)材料不齊全或者不符合形式的，應(yīng)當(dāng)一次告知需補(bǔ)正材料。自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)符合條件的，作出批準(zhǔn)的決定；對(duì)不符合條件的，應(yīng)書面向申請(qǐng)人說(shuō)明不符合條件的原因。
第四十七條經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的爆破作業(yè)項(xiàng)目，安全監(jiān)理單位應(yīng)同步派相應(yīng)工程技術(shù)人員，全過(guò)程和全環(huán)節(jié)監(jiān)督爆破作業(yè)單位的作業(yè)活動(dòng)，如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作情況。
第四十八條經(jīng)批準(zhǔn)的爆破作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)結(jié)束后15日內(nèi)，爆破作業(yè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)向核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的公安機(jī)關(guān)備案，提交爆破作業(yè)設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理等情況。
第四十九條縣（市、區(qū)）公安局不得允許未有效備齊作業(yè)單位資質(zhì)、爆破作業(yè)合同、爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員和保管員等的爆破作業(yè)單位實(shí)施爆破作業(yè)活動(dòng)。
第五十條爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行專人負(fù)責(zé)安全管理制度，配備爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員等爆破作業(yè)人員。
爆破現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由爆破工程技術(shù)人員擔(dān)任。
第五十一條爆破作業(yè)應(yīng)編制爆破技術(shù)設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)，在爆破工程技術(shù)人員的指導(dǎo)監(jiān)督下，進(jìn)行布孔、驗(yàn)孔、運(yùn)輸、保管、發(fā)放、領(lǐng)用、裝藥、連網(wǎng)、爆破、退庫(kù)等工作。
第五十二條民用爆炸物品的發(fā)放、領(lǐng)取和使用實(shí)行“誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)領(lǐng)取誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全責(zé)任制。
爆破現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)審核領(lǐng)用的民用爆炸物品品種和數(shù)量，發(fā)放領(lǐng)用、使用消耗、清退回庫(kù)情況，檢查爆破作業(yè)面和安全警戒區(qū)域，組織排查盲炮、危石、滑坡、塌方等險(xiǎn)情情況。
安全員應(yīng)當(dāng)監(jiān)督民用爆炸物品發(fā)放、爆破施工、清退回庫(kù)情況。
爆破員應(yīng)當(dāng)本人實(shí)名領(lǐng)取，按照爆破安全規(guī)程操作進(jìn)行作業(yè)。
保管員應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)爆破員資質(zhì)，按爆破現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，發(fā)放民用爆炸物品，督促爆破現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人、安全員、爆破員簽字確認(rèn)發(fā)放、清退情況。
第五十三條爆破作業(yè)施工中民用爆炸物品從儲(chǔ)存庫(kù)運(yùn)送至作業(yè)區(qū)域途經(jīng)正式道路的，應(yīng)申請(qǐng)道路運(yùn)輸許可證。
爆破作業(yè)單位在生產(chǎn)區(qū)域搬運(yùn)民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)按照《爆破安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定操作。
第五十四條在用的民用爆炸物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，未進(jìn)行改建、擴(kuò)建或外部安全距離未發(fā)生變化的，在持續(xù)使用期間提供庫(kù)房安全距離未發(fā)生變化保證書，并經(jīng)所在地縣（市、區(qū)）公安局現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)的，不再提供安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀報(bào)告。
防雷檢測(cè)應(yīng)按規(guī)定，定期提交防雷檢測(cè)合格報(bào)告。
第五十五條爆破員應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)班設(shè)計(jì)使用量，領(lǐng)取民用爆炸物品。當(dāng)班爆破作業(yè)未使用完的民用爆炸物品必須清退，禁止留存或轉(zhuǎn)交其他人使用。
第五十六條爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)民用爆炸物品臨時(shí)存放，應(yīng)當(dāng)設(shè)置2人以上的值守人員負(fù)責(zé)守護(hù)，炸藥與雷管應(yīng)當(dāng)分開(kāi)存放。
第五十七條縣（市、區(qū)）公安局應(yīng)及時(shí)組織監(jiān)督爆破作業(yè)單位銷毀變質(zhì)、過(guò)期失效或剩余的民用爆炸物品。
公安機(jī)關(guān)收繳的非法爆炸物品，不得交由爆破作業(yè)單位使用，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)分類安全存放，及時(shí)組織銷毀，消除安全隱患。
收繳和銷毀的民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)帳。
第六章責(zé)任追究
第五十八條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處民用爆炸物品從業(yè)單位和爆破作業(yè)人員的民用爆炸物品違法違規(guī)行為。
民用爆炸物品從業(yè)單位和爆破作業(yè)人員的違法行為涉及吊銷許可證的，應(yīng)當(dāng)移交核發(fā)證照的有關(guān)部門。
第五十九條涉爆案（事）件實(shí)行報(bào)告和督辦制。
發(fā)生涉爆案（事）件，應(yīng)在24小時(shí)逐級(jí)報(bào)省公安廳，并及時(shí)上報(bào)工作開(kāi)展情況。重大涉爆案（事）件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)省公安廳。
督辦涉爆案（事）件，實(shí)行“一案三查”，追查案（事）件原因和爆炸物來(lái)源，查辦相關(guān)單位和人員的安全責(zé)任，倒查監(jiān)管部門和民警的工作責(zé)任。
第六十條民用爆炸物品監(jiān)管業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和民警，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得有下列行為：
（一）不依法辦理行政許可；
（二）要求提交規(guī)定以外的證明材料；
（三）增設(shè)備案條件或以備案作審批；
（四）增設(shè)行政審批流程和環(huán)節(jié)；
（五）超規(guī)定時(shí)限辦理業(yè)務(wù)；
（六）其它違反法定職責(zé)的行為。
第六十一條公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和民警在民用爆炸物品監(jiān)管工作中，應(yīng)當(dāng)遵守工作紀(jì)律規(guī)定，廉潔行政，不得有下列行為：
（一）接受執(zhí)法監(jiān)管對(duì)象的吃請(qǐng)、現(xiàn)金、禮品、證券、購(gòu)物卡、紅包或接待；
（二）從事或參與民用爆炸物品經(jīng)營(yíng)及爆破作業(yè)活動(dòng)；
（三）辦理民用爆炸物品許可證件及備案亂收費(fèi)；
（四）要求執(zhí)法監(jiān)管對(duì)象提供生活或工作便利；
（五）家屬?gòu)氖旅裼帽ㄎ锲废嚓P(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（六）限定特定企業(yè)從業(yè)經(jīng)營(yíng)；
（七）指定民用爆炸物品購(gòu)買和運(yùn)輸；
（八）指定安全評(píng)估、安全監(jiān)理單位；
（九）指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或參與經(jīng)營(yíng)管理；
（十）收取考核服務(wù)費(fèi)、證件工本費(fèi)，或轉(zhuǎn)嫁考核費(fèi)用；
（十一）限制外地區(qū)爆破作業(yè)單位進(jìn)入本地作業(yè)；
（十二）干擾爆破作業(yè)單位正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（十三）不依法查處違法違規(guī)行為；
（十四）隱瞞案事件不報(bào)；
（十五）其他違反紀(jì)律規(guī)定的行為。
第六十二條違反第六十一條規(guī)定情形的，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)。
（一）有違反規(guī)定之一，且未造成惡劣社會(huì)影響的，由所屬公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；
（二）有違反規(guī)定之一，且情節(jié)嚴(yán)重，或多次違反規(guī)定的，由公安紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警的責(zé)任；
（三）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條違反第六十二條規(guī)定的，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，由公安紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依規(guī)查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條省公安廳治安管理總隊(duì)定期抽查、巡查全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)行政審批服務(wù)的情況，對(duì)連續(xù)三次出現(xiàn)違反第六十一條規(guī)定行為，或違法違規(guī)審批監(jiān)管，影響惡劣的，由駐廳紀(jì)檢組、省公安廳治安管理總隊(duì)聯(lián)合對(duì)州（市）、縣（市、區(qū)）公安局主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)約談，責(zé)令作出檢查，并全省通報(bào)。
第六十五條民警在民用爆炸物品監(jiān)管執(zhí)法工作中，所在業(yè)務(wù)管理部門和個(gè)人連續(xù)三年未被行政誡勉談話、行政問(wèn)責(zé)、通報(bào)批評(píng)，無(wú)違反紀(jì)律規(guī)定、廉潔行政規(guī)定；或創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)，積極推行便民、惠民、利民舉措，成效顯著，行業(yè)和相關(guān)單位普遍認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)予以褒獎(jiǎng)。
第六十六條本規(guī)定自公布之日起30日后施行。
云南省公安機(jī)關(guān)民用爆炸物品治安檢查工作規(guī)定
第一條為進(jìn)一步規(guī)范民用爆炸物品從業(yè)單位治安檢查工作，保障公共安全和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，區(qū)分依法履行職責(zé)和失職、瀆職的責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《爆破安全規(guī)程》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本工作規(guī)定。
第二條民用爆炸物品治安檢查是指公安機(jī)關(guān)對(duì)民用爆炸物品從業(yè)單位的生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、進(jìn)出口等活動(dòng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改、消除安全隱患，依法查處違法違規(guī)行為，防范涉爆案（事）件的發(fā)生。
第三條 治安檢查遵循“屬地管理”、“權(quán)責(zé)一致”的原則，由各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織，上級(jí)公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)治安檢查工作的督促、檢查和指導(dǎo)，確保公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，履行法定監(jiān)管職責(zé)。
第四條治安檢查實(shí)行定期檢查、專項(xiàng)檢查、系統(tǒng)巡查等制度，以隨機(jī)抽查、暗訪檢查、預(yù)警檢查等形式進(jìn)行，公開(kāi)檢查事項(xiàng)、公開(kāi)檢查程序、公開(kāi)檢查結(jié)果，保障民用爆炸物品從業(yè)單位權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，防止檢查過(guò)頻和執(zhí)法擾民。
第五條省公安廳每年組織對(duì)全省民用爆炸物品從業(yè)單位的抽查、檢查覆蓋率不低于10％。
州（市）公安局每年組織對(duì)轄區(qū)民用爆炸物品從業(yè)單位開(kāi)展不低于1次全覆蓋的治安檢查。
縣（市、區(qū)）公安局每半年組織對(duì)轄區(qū)民用爆炸物品從業(yè)單位開(kāi)展不低于1次全覆蓋的治安檢查。
公安派出所每月對(duì)轄區(qū)民用爆炸物品從業(yè)單位開(kāi)展不低于1次全覆蓋的治安檢查。
第六條省公安廳、州（市）公安局、縣（市、區(qū)）公安局抽查、檢查的民用爆炸物品從業(yè)單位，屬地派出所當(dāng)月不再開(kāi)展治安檢查。
第七條 民用爆炸物品從業(yè)單位無(wú)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信記錄的，派出所每季度治安檢查1次；連續(xù)2年以上無(wú)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信記錄的，每半年抽查或檢查一次。
第八條 發(fā)生經(jīng)營(yíng)異常、1年內(nèi)因違法違規(guī)被查處、有從業(yè)經(jīng)營(yíng)失信記錄，或遇國(guó)家和省重大活動(dòng)、重要會(huì)議及敏感節(jié)點(diǎn)期間的，不受抽查和檢查頻率限制。
第九條治安檢查工作人員不少于2人，主動(dòng)向爆破作業(yè)單位負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員出示工作證件。
第十條 治安檢查的民用爆炸物品從業(yè)單位、檢查事項(xiàng)、檢查結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題、違法違規(guī)行為的處理情況、檢查人等情況實(shí)行信息化管理。
第十一條對(duì)爆破從業(yè)單位治安檢查的主要內(nèi)容：
（一）《爆破作業(yè)單位許可證》，非營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位的《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》，營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位的《爆破作業(yè)合同》等證照和文件是否齊全有效。
（二）安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度是否健全和落實(shí)；事故應(yīng)急預(yù)案是否演練落實(shí)。
（三）是否定期組織爆破作業(yè)人員安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。
（四）是否開(kāi)展爆破作業(yè)人員酗酒、賭博、偷盜、思想或行為極端以及家庭、人際關(guān)系緊張等不適合從事爆破作業(yè)的情況排查。
（五）是否按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，正確、規(guī)范地設(shè)置民用爆炸物品警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)。
（六）銷售、購(gòu)買、存儲(chǔ)和運(yùn)輸民用爆炸物品，有無(wú)超出許可及核定的品種和數(shù)量，或使用現(xiàn)金、實(shí)物交易的情形。
（七）是否存在轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送民用爆炸物品等情形。
（八）是否準(zhǔn)確將民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等流向信息，采集輸入流向管理信息系統(tǒng)。
（九）爆破作業(yè)人員資格和人數(shù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第十二條對(duì)爆破作業(yè)人員治安檢查的主要內(nèi)容：
（一）是否持有合法有效的《爆破作業(yè)人員許可證》。
（二）是否存在禁止從業(yè)的情形。
（三）是否超出作業(yè)資格等級(jí)從事爆破作業(yè)活動(dòng)。
（四）是否代領(lǐng)、冒領(lǐng)、截留、私藏民用爆炸物品。
（五）現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人是否監(jiān)督民用爆炸物品使用和清退，安全員和爆破員是否按規(guī)定領(lǐng)用和清退當(dāng)班的民用爆炸物品，保管員是否按照批準(zhǔn)的當(dāng)班使用數(shù)量和品種發(fā)放。
第十三條對(duì)民用爆炸物品裝卸、運(yùn)輸治安檢查的主要內(nèi)容：
（一）運(yùn)輸許可證和車輛信息是否一致，是否一車一證。
（二）駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員是否具備相應(yīng)資格，是否攜帶煙火和發(fā)火物品，是否搭乘無(wú)關(guān)人員。
（三）是否按照許可的路線、時(shí)間運(yùn)輸，中途停靠是否符合專人看護(hù)、遠(yuǎn)離人口稠密區(qū)域及建筑設(shè)施等安全規(guī)定。
（四）裝卸作業(yè)區(qū)是否設(shè)置警告標(biāo)志，裝運(yùn)雷管和炸藥的兩車是否在同一場(chǎng)地同時(shí)進(jìn)行裝卸，是否在雷雨、大風(fēng)等惡劣天氣進(jìn)行裝卸、運(yùn)輸作業(yè)。
（五）裝載民用爆炸物品車輛是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，運(yùn)載的民爆物品總質(zhì)量是否超過(guò)10噸，是否與其他貨物混裝。
（六）是否有其他違反道路運(yùn)輸安全的行為。
第十四條對(duì)民用爆炸物品儲(chǔ)存治安檢查的主要內(nèi)容：
（一）民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)是否由具有安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的合格安全評(píng)價(jià)報(bào)告，安全評(píng)價(jià)報(bào)告記載事項(xiàng)是否與實(shí)際相符合。
（二）是否配備2人以上具有資格的保管員，執(zhí)行雙人雙鎖管理制度。
（三）是否實(shí)行24小時(shí)不少于3人值守和巡視，巡視、交接班情況是否如實(shí)建立臺(tái)賬記錄。
（四）報(bào)警值班室是否鋪設(shè)床鋪，值守人員是否熟悉報(bào)警電話。
（五）入侵報(bào)警、周界報(bào)警、視頻監(jiān)控等裝置功能是否正常運(yùn)行，是否按照規(guī)定設(shè)置在設(shè)防狀態(tài)，視頻數(shù)據(jù)儲(chǔ)存是否保存3個(gè)月。
（六）庫(kù)區(qū)防火、防爆、防雷、防靜電、備用電源等安全設(shè)備和設(shè)施是否齊全有效，是否存在影響庫(kù)區(qū)安全的種養(yǎng)殖性行為。
（七）儲(chǔ)存爆炸物品是否超過(guò)庫(kù)房設(shè)計(jì)容量，是否符合同庫(kù)儲(chǔ)存原則。
（八）炸藥、雷管包裝警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)是否齊全，箱條碼、盒條碼與最小單元編碼是否對(duì)應(yīng)。
（九）庫(kù)房?jī)?nèi)是否標(biāo)識(shí)限高、劃分堆垛，爆炸物品堆放是否穩(wěn)固整齊，庫(kù)房?jī)?nèi)是否存放其他物品。
（十）變質(zhì)和過(guò)期失效的爆炸物品是否及時(shí)清理出庫(kù)，制定銷毀方案，報(bào)告縣（市、區(qū)）公安局監(jiān)督銷毀。
（十一）是否按規(guī)定登記每次收存和發(fā)放的民用爆炸物品品種、數(shù)量，賬物是否相符，安全員、爆破員、保管員是否簽字。
（十二）退庫(kù)的民用爆炸物品是否單獨(dú)建賬、單獨(dú)存放。
第十五條對(duì)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)治安檢查的主要內(nèi)容：
（一）營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位實(shí)施爆破作業(yè)，是否簽訂爆破作業(yè)合同；非營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位實(shí)施爆破作業(yè)是否持有合法齊全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證照。
（二）在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的，是否經(jīng)過(guò)州（市）公安局審批，是否按照批準(zhǔn)的方案實(shí)施爆破作業(yè)。
（三）爆破作業(yè)項(xiàng)目是否超出單位資質(zhì)所允許的爆破作業(yè)等級(jí)，爆破作業(yè)項(xiàng)目是否合法。
（四）爆破作業(yè)項(xiàng)目是否成立相應(yīng)安全組織機(jī)構(gòu)，爆破作業(yè)活動(dòng)是否設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人，爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員是否在崗在位履職。
（五）經(jīng)審批的作業(yè)項(xiàng)目爆破施工，安全監(jiān)理人員是否到場(chǎng)，資格是否符合規(guī)定，是否同步全過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)理，記錄安全監(jiān)理工作情況。
（六）是否存在無(wú)作業(yè)資格人員進(jìn)行爆破作業(yè)的情況。
（七）混裝車現(xiàn)場(chǎng)混裝爆破作業(yè)是否在許可的區(qū)域作業(yè)，是否建立購(gòu)買硝酸銨、現(xiàn)場(chǎng)混制炸藥、使用爆炸品、剩余渣料臺(tái)帳，是否專門存放和守護(hù)硝酸銨、剩余渣料。
（八）爆破作業(yè)期間是否穿戴防靜電服裝、安全帽，爆破工程技術(shù)人員、安全員、爆破員是否有明顯標(biāo)志，有無(wú)攜帶、使用危及作業(yè)安全的火種、手機(jī)等情形。
（九）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)使用和臨時(shí)存放雷管、炸藥是否分開(kāi)堆放或是否與其他物品混合堆放，是否落實(shí)專人值守、防盜、消防安全措施，是否嚴(yán)格執(zhí)行爆炸物品領(lǐng)用清退制度。
（十）爆破是否制定施工安全和管理規(guī)章制度、通訊聯(lián)絡(luò)和意外情況處置預(yù)案，是否設(shè)置爆破警戒區(qū)，是否安排專人警戒值守，警戒區(qū)內(nèi)有無(wú)攜帶、使用危及作業(yè)安全的火種、手機(jī)等情形，是否有無(wú)關(guān)人員和畜禽等進(jìn)入警戒區(qū)。
（十一）是否按《爆破規(guī)程》檢查爆破器材、起爆方法、起爆網(wǎng)絡(luò)并記錄，是否在爆后5或15分鐘后進(jìn)入爆區(qū)檢查排險(xiǎn)，處理盲炮是否設(shè)置警戒范圍，處理情況是否做好記錄。
（十二）是否及時(shí)清退剩余的爆炸物品，現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人、安全員、爆破員是否對(duì)使用的民用爆破物品進(jìn)行確認(rèn)簽字。
第十六條治安檢查應(yīng)當(dāng)制作《公安機(jī)關(guān)安全治安檢查記錄》，如實(shí)記錄治安檢查過(guò)程和工作情況，交被檢查單位負(fù)責(zé)人核對(duì)簽名。
被檢查單位負(fù)責(zé)人對(duì)記錄有異議的，應(yīng)當(dāng)允許陳述理由；拒絕簽名的，檢查民警應(yīng)當(dāng)注明情況。
第十七條治安檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患，屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍事項(xiàng)的，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)安全隱患整改意見(jiàn)書。
整改期滿，應(yīng)對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。對(duì)未按要求整改或整改不到位，以及逾期不整改的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止涉爆從業(yè)活動(dòng)。
第十八條治安檢查中發(fā)現(xiàn)屬于其他行業(yè)主管部門職責(zé)范圍的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告行業(yè)主管部門處理。
第十九條由于客觀原因不能有效整改安全隱患，存在嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邎?bào)告上級(jí)公安機(jī)關(guān)通報(bào)行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)解決。
第二十條治安檢查發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位及爆破作業(yè)人員違反法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)單位和直接責(zé)任人予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法定應(yīng)由其他行政執(zhí)法部門依法查處的，移交有關(guān)部門處理。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)和民警有下列情形的，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)追究責(zé)任民警和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）治安檢查弄虛作假、隱瞞安全隱患，導(dǎo)致民用爆炸物品從業(yè)單位長(zhǎng)期違規(guī)爆破作業(yè)、非法交易民用爆炸物品或丟失、被盜民用爆炸物品的。
（二）治安檢查工作流于形式，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促整改隱患或整改驗(yàn)收不到位，引發(fā)案事件的。
（三）違反公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案紀(jì)律和民警廉潔紀(jì)律規(guī)定的。
（四）瀆職、失職，直接造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、恐怖活動(dòng)等嚴(yán)重后果的。
第二十二條 公安機(jī)關(guān)和民警依法按照本規(guī)定開(kāi)展民用爆炸物品治安監(jiān)督檢查，執(zhí)法行為無(wú)過(guò)錯(cuò)，不存在亂作為、隱瞞隱患、弄虛作假和發(fā)現(xiàn)督促整改隱患不當(dāng)?shù)模皇鼙怀椴楹蜋z查爆破從業(yè)單位發(fā)生涉爆案（事）件的責(zé)任倒查追究。
第二十三條 本規(guī)定自公布之日起30日后施行。
政策解讀材料：《云南公安機(jī)關(guān)推出7項(xiàng)民爆管理便民新舉措圖解》
政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼：5300000021 滇ICP備19010245號(hào) 
